La Fnlels nasce nel 1974 quando la Fndelo (Federazione nazionale dipendenti enti locali e ospedalieri) cambia nome in Federazione nazionale lavoratori enti locali e sanitari. I documenti inventariati coprono un arco cronologico che va dal 1973 al 1979. Agli inizi degli anni Ottanta, la Fnlels confluirà nella Funzione pubblica. Il materiale delle Federazioni unitarie dei lavoratori enti locali e dei lavoratori ospedalieri, Flel e Flo, per ragioni di omogeneità è stato inserito in Fnlels e non in Fndelo, poiché la documentazione inventariata di quest’ ultima termina nel 1973, anno a cui risalgono i primi documenti delle due Federazioni unitarie.